Prezydent USA Donald Trump macha na pożegnanie, wsiadając do samolotu Air Force One, przed odlotem z lotniska w Zurychu 26.01.2018 r. (Nicholas Kamm/AFP/Getty Images)
Prezydent Donald Trump podpisał 16 czerwca 2018 roku cieszącą się powszechnym zainteresowaniem ustawę zachęcającą do częstszej wymiany wysokiej rangi urzędników pomiędzy Stanami Zjednoczonymi a Tajwanem. Ustawa poparta jednogłośnie przez Kongres Stanów Zjednoczonych z prawnego punktu widzenia jest symbolicznym aktem, jednak obserwatorzy twierdzą, że dla opinii publicznej stanowi ona wyraźną wiadomość, mówiącą, iż osoby podejmujące decyzje w Stanach Zjednoczonych jednomyślnie wspierają Tajwan pomimo sprzeciwu ze strony Pekinu.
Projekt ustawa zatytułowanej „Taiwan Travel Act” został przedstawiony w 2017 roku i był zgłoszony przez wielu członków Kongresu, zarówno z Izby Reprezentantów, jak i Senatu, którzy wspierają naród z małej wyspy. W styczniu 2018 roku ustawa otrzymała akceptację Izby Reprezentantów, bez żadnego sprzeciwu, a 28 lutego została także jednogłośnie zaakceptowana przez Senat. 5 marca przedstawiono ją prezydentowi i oczekiwała na podpis Trumpa.
Ustawa mogła wejść w życie automatycznie po upływie 10 dni, nawet jeśli prezydent by jej nie podpisał, ponieważ Konstytucja daje mu właśnie 10 dni na podpisanie lub zawetowanie ustawy. Późnym popołudniem 16 marca 2018 roku Trump, składając pod nią podpis, zatwierdził jej wejście w życie, co przyciągnęło uwagę Chin, Tajwanu i obserwatorów międzynarodowych.
Taiwan Travel Act określa, że Stany Zjednoczone powinny zezwolić „urzędnikom na wszystkich szczeblach” rządu Stanów Zjednoczonych, w tym wyższej rangi urzędnikom wojskowym, na podróże na Tajwan i spotkania z równymi rangą tajwańskimi urzędnikami. Zezwala także wysokiej rangi urzędnikom z Tajwanu na podróże do Stanów Zjednoczonych i współpracę z amerykańskimi urzędnikami, których rangi nie sprecyzowano.
„Podpisanie ustawy Taiwan Travel Act jest symbolicznym i znaczącym aktem wydanym przez Kongres Stanów Zjednoczonych i prezydenta, wyraża ona poparcie dla Tajwanu” – powiedział Russell Hsiao, dyrektor wykonawczy waszyngtońskiej grupy ekspertów Global Taiwan Institute. „Pokazuje także, że Stany Zjednoczone opierają się terrorowi Chińskiej Republiki Ludowej i przekazuje mocne przesłanie ludziom z Tajwanu oraz ich demokratycznie wybranym liderom”.
Tajwańscy marynarze salutują fladze narodowej na pokładzie okrętu zaopatrzeniowego Panshih w bazie morskiej w Kaohsiung 31.01.2018 r. (Mandy Cheng/AFP/Getty Images)
Chiński reżim jasno wyraził swoje niezadowolenie z podpisania przez Trumpa tej ustawy. Chińska ambasada stwierdziła w oświadczeniu, że akt „poważnie narusza zasadę jednych Chin (jednego państwa, dwóch systemów – przyp. redakcji), polityczny fundament układu między Stanami Zjednoczonymi a Chinami oraz trzy wspólne komunikaty wydane przez Chiny i USA”.
Żaden z trzech wspólnych komunikatów wydanych w latach 70. i 80. w trakcie zimnej wojny nigdy nie został zaakceptowany przez Kongres Stanów Zjednoczonych. Jednak przez dziesięciolecia Departament Stanu USA zaobserwował występowanie niepisanych zasad ograniczających i przynajmniej utrudniających wymianę wysokiej rangi urzędników z Tajwanem, których Stany Zjednoczone oficjalnie nie uznają.
„Jako że restrykcje są w większości narzucane samodzielnie i nie zostały zdelegalizowane, uchylenie ich samo w sobie nie reprezentuje zmiany w polityce USA wobec Tajwanu, która nadal opiera się na ustawie o relacjach z Tajwanem, ‘sześciu punktach’ i amerykańskiej polityce ‘jednych Chin’” – powiedział Russell Hsiao.
Nie jest jasne, czy zatwierdzenie ustawy o wizytach wysokiej rangi urzędników rozszerzy się na prezydentów obu stron. W przeszłości tajwańscy prezydenci, w tym obecna prezydent Caj Ing-wen, odbywali liczne wizyty w Stanach Zjednoczonych, z których każda ograniczona była do 1-2 dni, zgodnie z niepisanymi obostrzeniami, których istnienie zaobserwował Departament Stanu USA.
„Po podpisaniu przez prezydenta ustawy Taiwan Travel Act otworzą się drzwi dla najważniejszych liderów Tajwanu – w tym dla prezydent Caj Ing-wen – którzy będą mogli przybyć do Waszyngtonu”, powiedział Mike Kuo, prezes Formosan Association for Public Affairs (FAPA), waszyngtońskiej organizacji znanej z pracy na rzecz wsparcia Tajwanu przez Kongres Stanów Zjednoczonych.
Ministerstwo spraw zagranicznych Tajwanu popiera „przyjacielski gest” administracji Trumpa, mówiąc, że naród z małej wyspy będzie kontynuował pogłębianie współpracy i partnerstwa ze Stanami Zjednoczonymi. Tajwańska prezydent Caj Ing-wen także napisała na swoim Twitterze, że „nie może się doczekać współpracy z administracją Trumpa, aby uczynić kolejny krok w długoletnim partnerstwie Tajwanu ze Stanami Zjednoczonymi”.
Tekst oryginalny ukazał się w anglojęzycznej edycji „The Epoch Times” dnia 2018-03-17, link do artykułu: https://www.theepochtimes.com/trump-signs-bill-that-deepens-u-s-taiwan-ties-despite-beijings-opposition_2468656.html
